安徽:全力推进重大水利工程项目


编辑: 发布于:2015/1/10 15:36:29 来源:

 抢抓新机遇 加快大建设

 

全力推进重大水利工程项目

安徽省水利厅

(2015年1月9日)

  2014年,我省有15大项、25子项工程纳入国家172项重大水利工程建设规划,涵盖引调水工程、进一步治淮、长江中下游河势控制和河道整治、长江流域蓄滞洪区建设、大型水库、新建大型灌区等8大类,总投资达1300多亿元。我省强化组织领导,抓好前期工作,落实资金投入,加强建设管理,加快重大水利工程建设步伐。

  一、部门联动增合力,加快项目前期工作

  抢抓国家政策机遇,按照“实施一批、推进一批、储备一批”的思路,加快重大工程前期工作。省政府一把手省长亲自抓,分管省长两次召开重大水利工程调度会,制定《关于加快推进重大水利项目前期工作的意见》,明确优化审批流程、下放审批权限、简化前置办理的措施。省级建立重大水利项目联席会议制度,搭建沟通协调平台,压茬推进各项前期工作。省直有关部门按职责认领工作任务,项目建议书、可研及初设编报工作交叉推进,各类专题报告实行同步推进。截至到上年底,引江济淮工程项目建议书已经通过水利部审查,淮水北调工程前期工作如期完成,下浒山水库、西淝河等沿淮洼地治理工程可研报告相继批复,江巷水库、牛岭水库、港口湾水库灌区项目建议书以及马鞍山河道整治二期、巢湖环湖防洪治理等工程,省及相关市县按分工责任制正全面推进可研报告编报审查进程。

  二、政府主导抓投入,加大资金落实力度

  坚持政府主导,统筹财政预算资金、水利建设基金、土地出让金计提、吸引社会资金等,注满省级水利建设“资金池”,确保省级配套与中央投资同步下达,保障工程建设需要。从2012年开始,将财政对水利投入增长率、省以上水利基本建设市县配套资金到位率、从土地出让收益计提10%到位率纳入省政府对市县政府年度目标管理绩效考核。市县两级通过地方财政预算、银行贷款、平台融资和引导社会资本投入等形式,多渠道筹集配套资金。2014年全省地方水利投入186.6亿元,比2010年增长1.2倍。

  三、盯紧目标不放松,着力加快建设进度

  细化分解目标任务,实行节点控制,对工程招标、资金拨付、开工时间等关键环节提出明确要求。省水利厅成立8个督查组,由厅领导带队分片包干,对大中型项目逐一调度,重点项目跟踪督查,通过现场调度、督导检查、年度考核等手段,全力加快建设进度。2014年全省完成重点项目投资126.8亿元、面上农田水利投资104亿元,近年来落实计划和完成投资均超“双百亿”。进一步治淮工程全面提速,淮河洼地治理外资项目、高邮湖大堤加固工程基本完成,淮干蚌浮段行洪区调整和建设工程加快建设,西淝河等沿淮洼地治理应急工程顺利实施。长江重要支流治理成效显著,水阳江治理已基本完工,青弋江分洪道、滁河等治理项目完成任务过半。安庆下浒山水库工程已开工建设。

  四、建管并重强机制,不断提升管理水平

  针对工程建设项目增多、建设主体基层化等实际情况,积极创新建管模式,提高建设管理水平。一是实行专业化集中管理。鼓励按照建管一体的原则,推行中小型工程按县域或项目类型集中组建项目法人。二是运用信息化手段强化市场监管。开展广域网考勤,推进市场主体信用信息和重点工程建设信息公开,动态管理施工企业信用等级,全方位接受社会监督。以招投标监管为抓手、标后履约监管为重点,将市场主体建设行为与招标挂钩,完善奖优罚劣机制。三是加大建设稽察力度。对67个项目开展剖解式典型稽察引导,以点带面,实现项目管理全覆盖。在投资强度大、项目类型多的情况下,全省重大水利工程质量总体可控,安全生产态势平稳。





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